近年來(lái)，南京市國資委認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于盤(pán)活存量資產(chǎn)資源、擴大有效投資的決策部署，指導推動(dòng)市屬?lài)蠓e極構建存量資產(chǎn)資源盤(pán)活常態(tài)化體系，通過(guò)證券化、市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化運作，加快盤(pán)活利用、流轉增值、結構優(yōu)化，激活閑置資產(chǎn)的“重啟”密碼，為高質(zhì)量發(fā)展保駕，為保障和改善民生護航。

低效生產(chǎn)老廠(chǎng)區“長(cháng)”出了新園區，“駐”進(jìn)了新企業(yè)；閑置城市“邊角料”搖身一變，成了身邊的“小美好”；探索創(chuàng )新路徑，引金融活水盤(pán)活資產(chǎn)；深度挖掘潛力，將沉淀數據轉化成數據產(chǎn)品……今年以來(lái)，南京國資國企因地制宜、因勢利導、因情施策，根據不同資產(chǎn)具體情況，“盤(pán)”出了規模、激“活”了產(chǎn)業(yè)、“轉”出了動(dòng)能。

寸“土”生“金” 老樹(shù)開(kāi)新花

不少居住在止馬營(yíng)附近的老人們至今還有著(zhù)一段飄著(zhù)“皂角味”的記憶。當年，位于止馬營(yíng)巷里的南京肥皂廠(chǎng)生產(chǎn)的一塊塊黃色的“磚頭”，被老一輩人稱(chēng)之為“臭肥皂”，可用它洗過(guò)的衣服卻有一股淡淡的皂角香味……如今，隨著(zhù)城市的變遷，中心城區產(chǎn)業(yè)升級、樓宇更新，南京肥皂廠(chǎng)舊址也已面貌一新。

為讓存量資產(chǎn)發(fā)揮更大作用，南京新工投資集團有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：新工集團）與秦淮區人民政府達成戰略合作，由新工集團和南京市秦淮國資控股集團有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：秦淮國資集團）共同出資設立資產(chǎn)運營(yíng)公司，南京肥皂廠(chǎng)載體成為雙方合作的第一個(gè)項目，新工·秦淮科技園在肥皂廠(chǎng)舊址“誕生”，成為了打破院墻隔閡、引入創(chuàng )新資源、激發(fā)老城活力的創(chuàng )新“主力軍”，繼續為南京的經(jīng)濟發(fā)展貢獻自己的力量。

南京市肥皂廠(chǎng)變身新工·秦淮科技園、柳樹(shù)灣園區升級、雨花西路55號火柴廠(chǎng)重生……為讓寸“土”生“金”，南京市屬?lài)笳汛媪抠Y產(chǎn)價(jià)值再造提升與新一輪國企改革深化提升行動(dòng)相融合，不斷推進(jìn)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“以前充電要兩三個(gè)小時(shí)，現在短短幾分鐘就換好電了，這速度杠杠的！”在繞城高速鐵心橋服務(wù)區的新能源重卡換電站，已經(jīng)快速換好電的新能源渣土車(chē)司機馬歡開(kāi)心地豎起了大拇指。據了解，在這里，車(chē)輛單次換電平均僅需4分鐘，渣土車(chē)、攪拌罐車(chē)、牽引車(chē)等多種重卡車(chē)型都能在這里實(shí)現不同車(chē)型之間的共享?yè)Q電。

長(cháng)期以來(lái)，高速公路沿線(xiàn)的服務(wù)區、加油站、匝道、收費站和邊坡路沿等“隱形資源”往往成為盤(pán)活的“盲區”。南京市交通集團不斷探索發(fā)展路徑，積極謀劃了“交通+新能源”業(yè)務(wù)的集聚經(jīng)營(yíng)新模式，投資建設了南京交通綜合能源服務(wù)中心鐵心橋服務(wù)區站，科學(xué)布設了鐵心橋服務(wù)區南區“光、儲、充、換”等多能互補示范項目，讓“存量”變“增量”、“包袱”變“財富”，交出了“盤(pán)活存量路沿資源，推動(dòng)交能融合”的新答卷。

如同高速公路的路沿資源容易被閑置一樣，軌道交通沿線(xiàn)往往也會(huì )產(chǎn)生不少存量及低效用地，如何變“閑”為“寶”，考驗著(zhù)建設和管理者的智慧。從南京地鐵10號線(xiàn)小行站1號口出，步行五六分鐘，“南京地鐵小行薈”便映入眼簾。三座多維立體的塔樓簡(jiǎn)潔明朗，讓人眼前一亮，也給南京城市立面增添了一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)?？墒煜み@一片區的人都知道，從前這里只是個(gè)地鐵運營(yíng)材料總庫，幾間破舊的小型建筑散落其間，作為物資倉庫和材料加工廠(chǎng)。由于這一地塊面向城市的主要界面被寧蕪鐵路隔斷，內部又有地鐵閑置聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，交通壓力大、噪音干擾嚴重、場(chǎng)地周邊環(huán)境差，多年來(lái)一直被視為城市的“邊角料”，難以發(fā)揮作用。如何盤(pán)活“邊角料”，使之變成身邊的“小美好”？圍繞這個(gè)目標，南京市地鐵集團設立了小行材料總庫環(huán)境整治工作專(zhuān)班，很快，一個(gè)將土地一二級聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)收益最大化的“商辦住”綜合體便赫然而生。以往不被看好的“邊角料”，逐漸被盤(pán)活成為讓人眼前一亮的“宜居地標”，在為區域內居民提升生活配套的同時(shí)，也極大地改善了區域面貌。

變“休閑”為“資源”，發(fā)掘場(chǎng)地功能多樣化，將游客休閑場(chǎng)地“活”起來(lái)、“忙”起來(lái)，內容豐富，效益提高，這一點(diǎn)在南京市河西新城區國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)控股(集團)有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：河西集團）公園板塊尤其凸顯。從一年一度火出圈的郁金香節，到第二個(gè)自主IP——魚(yú)嘴公園長(cháng)江蘆花文化節的打造；從建鄴城市生活季主題活動(dòng)，到長(cháng)江民樂(lè )匯活動(dòng)……河西集團公園板塊的花式“整活”不僅讓公園成了人們“gap moment”的首選之地，也讓公園從單純的游覽場(chǎng)所，升級為集文化、娛樂(lè )、社交等功能于一體的復合型公園，既提升了河西濱江知名度，又產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。

向“存”要“增” 金融引活水

規模6.32億元，票面利率2.79%……2024年3月28日，南京旅游集團成功發(fā)行了本年度第一期資產(chǎn)擔保債務(wù)融資工具，“全國首單公募酒店類(lèi)資產(chǎn)擔保債務(wù)融資工具”以“落地即生花”的姿態(tài)，解鎖了“文旅+金融”資產(chǎn)盤(pán)活的新路徑。

在江蘇省金融研究院副院長(cháng)蔣昭乙看來(lái)，這一單資產(chǎn)擔保債務(wù)融資工具的落地，是南京金融機構創(chuàng )新性參與盤(pán)活酒店類(lèi)資產(chǎn)的有益嘗試，既有效盤(pán)活了存量資產(chǎn)，也大幅降低了企業(yè)的融資成本。

有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，是國有資產(chǎn)保值增值、最大限度發(fā)揮效益的重要手段。南京紫金投資集團成功操盤(pán)“國資混改基金牽頭并購全國PE纖維單項冠軍九州星際”。項目交割以來(lái)，在高效的投后管理和賦能下，九州星際公司治理不斷完善，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)拓展和資本規劃等方面取得成功，產(chǎn)品生產(chǎn)規模躍居全球第一，成為業(yè)界領(lǐng)先，企業(yè)和國有資本實(shí)現了“雙贏(yíng)”。至今年3月底，“九州星際”盤(pán)活案例的股權轉讓及基金分配共收回資金約5.73億元，對應內部回報率（IRR）接近年化100%。

深挖存量變增量，釋放潛力激活力。南京國資國企正在疏堵點(diǎn)、盤(pán)存量、贏(yíng)增量中啃下一塊塊“硬骨頭”，拔掉一個(gè)個(gè)“硬釘子”，向“高”而攀，向“新”而行。